سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در اجرای ماده (۳۹) قانون برنامه ششم توسعه و به منظور ارتقای عدالت اجتماعی، با ارائه پیشنهادی خواستار تأمین منابع مالی مورد نیاز جهت، تأمین بستههای حمایتی برای خانوارهای کم درآمد و حمایت از تولید و اشتغال و جبران بخشی از آثار ناشی از افزایش قیمت ارز و اقلام موردنظر برای پیش بینی در سبد کالایی از هیئت دولت شدند.
با طرح این پیشنهاد در جلسه ۲۲ مهر ۱۳۹۷ هیئت وزیران مقرر شد؛ سازمان های برنامه و بودجه و اداری و استخدامی کشور و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نظرات تکمیلی را به هیئت وزیران ارائه نمایند.
در ماده ۱ این طرح آمده است، سازمان برنامه بودجه مجاز است به منظور حمایت از گروه های کم درآمد جامعه و تامین بسته های حمایتی برای گروههای زیر در قالب واریز به حساب سرپرست خانوار از طریق حساب بانکی متصل به یارانه نقدی اقدام کند:
بر این اساس هیئت وزیران در جلسه ۲ آبان ۱۳۹۷ به پیشنهاد مشترک وزارتخانههای تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان برنامه و بودجه کشور، «طرح حمایت غذایی از گروههای کمدرآمد جامعه» را به تصویب رساند.